为民服务精细化系列六：综合施策 净化城市天际线 标本兼治 扮靓容貌惠民生

天王地虎

走在咱大市区的街头

一处处乱张贴乱涂写小广告被清除了

■ ■■■■

一块块建筑物楼顶店招标牌被拆掉了

  

■ ■■■■

一排排落地围挡广告牌被改建增绿了

  

■ ■■■■

城市的各种视觉污染现象正在大大改观

五花八门的立面小广告、无序设置的楼顶招牌、又大又多的落地围挡，这三大乱象占据了市区大大小小的城市空间，形成了严重的视觉污染。尤为严重的是楼顶店招标牌的无序设置、维护缺位，带来了严重安全隐患。如何平衡城市形象与户外广告良性发展，已成为城市管理亟待解决的突出问题。

  

在今年的城市“三治三化”专项行动中，市城管局组织开展了史上最严、规模最大的户外立面“牛皮癣”、楼顶店招标牌、落地围挡三大专项整治行动，大市区共清除各类“牛皮癣”小广告40多万条，拆除大小楼顶广告招牌1600多块、落地围挡大牌2万多平方米，有效的消除这些城市管理“负面清单”，提升了城市“颜值”。

  

城市小广告专项整治成效明显

为全面净化大市区建筑立面空间，市、区城管与街道、社区建立联动机制，成立了近2000人巡查清理队伍，划分责任网格198个，全天候全区域开展清理工作，共清理各类乱张贴乱涂写小广告40多万条。

执法查处工作常态化推进，约谈违法人员481人，暂停、追呼通讯号码994个，行政处罚355起，移交公安立案查处35人，行政拘留7人，保持涉嫌违法犯罪的严厉打击高压态势。

  

同时，堵疏结合，拓展各类便民小广告信息发布渠道。市、区城管部门以路段为平台，搭建了58个沿街商铺门店工作动态微信群，及时跟踪服务，减少经营者违规乱张贴小广告行为。对诸如修理家电、修换门锁、疏通下水、家政服务等方便市民生活之需的小广告信息发布，市城管局新建便民信息公布栏1218块，更新改造1258块，专人定期清理维护，有效满足了便民生活类小广告信息发布需求。

  

楼顶店招标牌专项整治持续发力

  

被列入整治拆除清单是大市区主干道沿线楼顶未经审批或过期设置、设施陈旧破损、严重影响市容和安全的各类广告标牌设施。由于楼顶店招标牌和普通店招不一样，面积大，位置高，每一块楼顶广告牌的拆除都得高空作业，整治拆除工作点多、面广、量大。对此，市、区城管局有针对性制定方案，对拆除时间、所用机械、人员、运输车辆、拆除现场秩序维护、安全标示牌设置等进行详细谋划，确保在拆除过程安全有序。

  

   整治前原状                                                整治后新设招牌

  

整治前原状                                           整治后新设招牌

专项整治中，以安全隐患较大的楼顶招牌先拆为切入点，以机关单位带头自拆为标尺，统一标准，统筹推进。同时，边整治边美化，不搞“一刀切”，对一些单位、企业、商家拆除掉的楼顶招牌，符合换位设置提升的，一律点对点服务到位，不影响其工作与经营的需求，力求“共治共赢共享”。

     

整治前                                                    整治后

  

整治前                                                      整治后

  

整治前                                                   整治后

  

整治前                                                 整治后

截至11月，已整治不规范和有安全隐患的楼顶标牌及店招1600多块，专项整治计划达标率90%以上，还原城市天际线，城市公共空间环境明显得到改善。

  

落地围挡专项整治建园增绿

据统计，大市区共有落地围挡广告牌20多万平方米，因道路拓宽、地块征收、房屋拆迁等，临时用于遮挡地段周边环境之需设置的，大部分已过期且存在诸多安全隐患。

     

为努力打造视觉通透、特色突出的城市公共空间环境，按照市委、市政府“三治三化”专项整治行动及创文工作标准，市、区两级城管部门持续开展了以“减量化、精品化、规范化”为目标的大规模“拆围亮丑”“拆牌建绿”整治行动，该拆除的全拆，该绿化的绿化，能建园的建园，惠及百姓民生。

  

目前，累计拆除落地围挡广告、高炮广告375块。对拆除地段闲置区域，市、区城管部门牵头，对照城市建管“十个没有”的负面清单和“二十个有”的基本功能标准，进行提升改造，设置街头景观，实施绿化美化。其中，城南新区解放路与鹿鸣路交汇处东南角、亭湖区迎宾南路与腾飞路交汇处东西两侧等拆除围挡地段近2万平方米闲置区域，实施“市民休闲景观小游园”民生工程已全面开工建设，初现雏型，改善周边群众生活居住环境。

  

在城市发展进入新阶段这一背景下，

人们对城市管理品质提升提出了新的要求。

立体化规范整治提升户外广告和牌匾标识品位，

既符合城市管理与时俱进的精细化常态化要求，

又回应了百姓对宜居宜业环境和良好市容市貌的期盼，

顺民心、合民意。