盐城某些单位为了“踢球”，一部法律三种解读，这是怎回事？

程狄矢

2022年1月，我向各网络平台实名举报“盐城市亭湖区新兴镇政府差个人钱，用农村集体土地抵账的违法行为”，部分平台在确认相关证据的情况下，将此事曝光。引起了区、镇两级领导的重视，然而时至今日，违章建筑依然存在，违法行为未被查处，违纪人员逍遥党纪国法之外，而我这个举报者则成了刁民，在向亭湖区信访局反映合法权益受到侵害的问题时，更是被亭湖区信访局的领导冠以“无赖”之名驱之，着实让人感到心寒，无奈。

亭湖区政府各部门在2021年10月我发起举报至今，更是表演了一出又一出精彩的“踢皮球”，有亭湖区信访局、亭湖区纪委等单位以“没有权限，转交相关部门办理”、“事实不清，违法行为需要职能部门认定”等为由的藏球；有亭湖区农业农村局、亭湖区自然资源局等单位以“受理、查处权限不在我们单位”为由，相互之间的传球；也有某些单位的以“信访受理60天，情况复杂延长30天”的控球，正可谓拿捏到位，球技一流。而新兴镇政府的答复，更可称得上是“欺上瞒下”的经典之作，承认所有举报都属实，但是一句“这是面上的问题”，就解答了所有的疑问，掩饰了所有的违法违纪行为，更是将“我就是承认，你耐我何？”的无赖嘴脸，发挥的淋漓尽致。

本人再次借助网络平台发声，我所举报事实清楚，证据确凿，希望引起区、市甚至更高级别领导重视，彻查此事，让贪腐行为、权钱交易曝于阳光之下，让贪官污吏无处遁形，还百姓公道，还百姓青天。

一、什么是农村集体建设用地？

集体建设用地，又叫乡(镇)村建设用地或农村集体土地建设用地，是指乡(镇)村集体经济组织和农村个人投资或集资，进行各项非农业建设所使用的土地。

集体建设用地分为三大类：宅基地、公益性公共设施用地和经营性用地。

二、集体建设用地使用权的取得有哪些方式

根据土地管理法第43条、第59条等条款的规定，乡镇企业、乡(镇)村公共设施、公益事业、农村村民住宅等乡(镇)村建设，可以按规定申请农村集体建设用地使用权。农村集体建设用地使用权可分别按照如下方式取得:

1、乡镇企业用地。农村集体经济组织使用乡(镇)土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业或者与其他单位、个人以土地使用权人股、联营等形式共同举办企业的，持有关批准文件，;乡(镇)村公共设施和公益事业建设需要使用土地的，经乡(镇)人民政府审核，向县级以上地方人民政府土地行政主管部门提出申请，按照省、自治区、直辖市规定的批准权限，由县级以上地方人民政府批准。

2、申请农民宅基地的，需经乡(镇)人民政府审核，由县级人民政府批准。

我们从上可以明白的划分出农村集体建设用地这一小模块，我们应该明白，农村集体所有的建设用地是不可以作为其他用途的。

据举报的情况来看，奔跑与这几个部门好像不少的次数了，同时也得到了三个部门的文字回复，可是得到的三个回复各有说词，就为了一块小小的土地，各部门都不愿意受理，都在相互“踢球”。谈到法律你们都是专家，难道中国的法律条例能有三种解读或者相互之间抵触？真让人百思不得其解，这样做在人民群众中的公信力又怎么能提升。