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10月21日,浙江省湖州市中级人民法院发布老年人权益司法保护白皮书和10个典型案例。白皮书分析了近四年涉老案件基本情况,介绍了司法保护措施,并针对老年人维权存在的问题提出建议。
随着社会的不断发展、老年人人数的增多和公民维权意识的增强,涉老案件明显呈逐年增长趋势。从2012年至今年6月,湖州全市法院审理老年人作为原告的涉老案件8170件,老年人作为被告的2775件,双方均为老年人的1335件。白皮书介绍,涉老案件类型主要集中在生活领域,传统的涉老案件往往发生在特定主体之间,而且存在城乡差异。老年人维权意识有所增强,但维权能力普遍较低。
湖州法院推进涉老案件审理专业化,建立专门的合议庭审理涉老案件,由具有丰富审判经验和一定生活阅历,富有耐心和责任心的审判人员审理涉老案件。并从村干部、教师等公职人员中选任一批有群众基础、有责任心、有调解能力的陪审员,充实涉老案件审判队伍。涉老案件一审普通程序陪审率达到98%以上。
针对老年当事人特征,湖州全市法院开辟老年人维权绿色通道,对侵犯老年人合法权益的案件,做到优先立案、优先审判、优先执行。2012年以来,通过立案调解化解的纠纷约占20%左右。对符合缓、减、免交诉讼费条件的,共缓、减、免交36万余元。为高龄、失能等行动不便的老年人提供预约立案、上门立案服务,共上门立案76件。开展涉老案件巡回审判151次,纠纷就地化解率达到95%以上。
湖州法院加强涉老案件执行力度,建立案件回访制度,对于执行确实存在困难、符合相关条件的及时启动司法救助。2012年以来,全市两级法院涉老案件共发放司法救助款53万余元。
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