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建筑行业牵涉面广,其生产过程中人员流动大、工种多,管理复杂,在建筑施工过程中存在着诸多安全隐患,建筑安全事故也因此成为继道路交通、煤矿事故后第三大事故源。强化安全生产红线意识和底线思维,加强项目分包、施工管理,严格落实企业安全生产主体责任,依法依规组织生产经营活动就显得尤为重要。
事故发生:
市区集云·文泽府邸建设工地一人高空坠落身亡
2016年9月18日下午3时左右,位于盐城市区黄海路北、人民路东侧,原盐城工学院老校区地块,由江苏安业建设工程有限公司承建的集云·文泽府邸建设工程18#商业楼在安装空调通风管道施工过程中,发生一起高空坠落事故。操作人员孙某在进行平台台面下降操作时,直接站在高约5.8米的操作平台架体钢管横杆上,且未使用安全带等防护措施,在重力作用下,平台失稳,造成死亡,直接经济损失约120万元。
事故剖析:
一是承建单位安业建设公司违法分包,安全管理严重缺失。工程项目未取得《建设工程施工许可证》擅自组织施工,拒不执行建设主管部门依法作出的监察指令;公司安全生产责任制不落实,未配备施工现场安全管理人员,安全生产教育培训和安全技术交底不到位;将脚手架搭设工程违法分包转包,未编制移动式操作平台施工方案,高处作业未采取安全防护措施;安排未取得《建筑施工特种作业操作资格证书》人员从事脚手架施工作业,未及时发现和制止违章指挥和违规操作行为,是这起事故发生的主要原因。
二是开发单位集云置业公司不重视安全生产工作,违法建设。拒不执行建设主管部门依法作出的监察指令,工程项目未取得《建设工程施工许可证》擅自开工建设,擅自恢复供电;无监理单位对工程施工现场进行监理,对工程施工现场的安全生产工作缺乏统一的协调、管理,是这起事故发生的次要原因。
上述事故责任单位均由盐城市安监局在行政处罚幅度内处以顶格罚款。
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