江苏东台：光伏新能源开发建设被指违市场垄断、审批遇阻！

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自推进光伏电站政策实施后，如何避免出现垄断式承包光伏安装现象，及其他新能源公司还是否可以开展业务？且对于早期的小型光伏承建商安装，如何起到保护作用？这些问题早在2021年国家能源局新能源司就已经提出要把握好以下五个方面：一是自愿不强制；二是试点不审批；三是到位不越位；四是竞争不垄断；五是工作不暂停。但江苏省盐城市东台市部分乡镇在实施2024年分布式光伏推进工作中，镇、村两级被指扰乱市场竞争且村民及小型光伏承建商审批遇阻。

近日，江苏省盐城市东台市部分光伏承建商反映，东台市部分乡镇在实施2024年分布式光伏推进工作中，镇、村两级被指扰乱市场竞争且村民及小型光伏承建商审批遇阻。具体表现为村级人员在宣传介绍推进工作中：一是多次强调安装光伏发电公司市场混乱，现东台市政府出面签订大公司安装光伏，且强调称凡是私自与其他公司签订安装光伏所产生的一切后果自负；而是部分村民及光伏安装公司申请盖章过程中遭到村、镇两级的不公平对待及推脱。

据光伏承建商讲述，东台市的光伏新能源推广工作中部分镇、村工作人员及公司涉嫌严重违反<<国家能源局综合司关于公布整县(市、区)屋顶分布式光伏开发试点名单的通知国能综通新能(〔2021】84号>>中关于：试点工作要严格落实“自愿不强制、试点不审批、到位不越位、竞争不垄断、工作不暂停”的工作要求。各试点地区要改善新能源开发建设营商环境，降低屋项分布式光伏开发建设非技术成本，减轻投资开发企业负担。试点过程中，不得以开展试点为由暂停、暂缓其他项目立项备案、电网接入等工作。

在制定全市各乡镇目标过程中，动用乡镇、村级政府及机构干扰广大百姓个人意愿，动用乡镇、村级政府及机构，阻止民营企业正常的市场行为。涉嫌不正当竞争搞市场垄断，且在尚未征得农户同意的情况下，虚拟200MWp屋顶分布式光伏项目违反招标法进行招投标工作，致使大量民营企业遭受经济损失。恳请相关部门依法调查处理相关违法行为及东台市国瑞新能源有限公司！走访中发现，部分村级共工作人员在宣传推进工作中几乎统一宣称：因安装光伏发电公司市场混乱的现状，现东台市政府出面签订大公司安装光伏，屋顶是两面安装，前期补贴50元/板，签订25年合同，前10年每年50元/板,后15年每年30元/板，这25年期安装光伏的屋顶允许整修一次，市政府出面签订的公司与农户签订的合同没有贷款之类不利于农户的隐藏条款，凡是有意向安装光伏的，或者是想咨询的，请立即联系本组组长，时间截止4月5日。（注：凡是私自与其他公司签订合同安装光伏的，所产生的一切后果自负）。在这

一系列的宣传推广中，东台市国*新能源科技有限公司映入眼帘，并介绍为东台市国有资产经营集团有限公司旗下子公司。东台市国有资产经营集团有限公司是经东台市政府批准设立的大型国有企业，经营范围包括政府授权的国有资产经营管理及沿海滩涂资源经营利用，新能源科技研发、推广和技术咨询，光伏发电项目建设、经营管理和技术维护等。东台市的光伏新能源推广工作中，带有指向性推介以及诸多农户按规定要求申请村镇盖章过程中，部分工作人员以未能完成政府布置任务为由拒之门外等现象是否可以证明涉嫌不正当竞争搞市场垄断、以及相关人员及公司涉嫌严重违反<<国家能源局综合司关于公布整县(市、区)屋顶分布式光伏开发试点名单的通知国能综通新能(〔2021】84号>>中关于：试点工作要严格落实“自愿不强制、试点不审批、到位不越位、竞争不垄断、工作不暂停”的工作要求；以及“中共中央 国务院关于加强建设全国统一大市场的意见”一文中第七条：进一步规范不当市场竞争和市场干预行为等问题，仍需属地政府及相关上级监管部门能够及时调查并予以公示。截止目前，东台市赵某某、解某某、郁某某讲述：东台镇管楼村、唐洋镇许腰村、唐洋镇新元村、时堰镇杨沈村、富安镇大部分村、三仓镇新五村、沙灶村、兰址村相关问题仍在持续。同时参与的民营企业表示，相关工作已经几乎处于暂停状态、无法经营。本网将继续关注！

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